Алгоритм направления проектов НПА на научную антикоррупционную экспертизу

Первый шаг – направление проекта в адрес Координатора

Координатор

Казахский национальный университет им. аль-Фараби (далее – КазНУ).

Научно-исследовательский институт государства и права им.Гайрата Сапаргалиева (далее – Институт) является соисполнителем КазНУ по проведению научной антикоррупционной экспертизы проектов НПА.

Этап нормотворческого процесса, на котором проводится экспертиза

Научная антикоррупционная экспертиза проектов НПА проводится до его внесения на согласование в органы юстиции (МЮ и ДЮ).

 

Электронный способ доставки документов на экспертизу

КазНУ и Институт зарегистрированы в системе Documentolog, а также в Единой системе электронного документооборота государственных органов (далее - ЕСЭДО).

При направлении проекта НПА через электронные системы в строке «адресат» разработчик выбирает «Казахский национальный университет им. аль-Фараби» либо «Научно-исследовательский институт государства и права им.Гайрата Сапаргалиева».

Справочно: При направлении документов по ЕСЭДО или Documentolog бумажный вариант проекта предоставлять нет необходимости, поскольку по Закону Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» электронный документ, удостоверенный посредством ЭЦП равнозначен подписанному документу на бумажном носителе.

 

Бумажный способ доставки документов осуществляется по следующим адресам:

Представитель

Офис

Алматы

Алимкулов Ербол

8 701 714 0181

пр. Аль-Фараби, 71 (здание КазНУ им. Аль-Фараби)

Нур-Султан

Алимжанов Султан

87760100789

ул. Сыганак 29, БЦ Евроцентр, кабинет 503

Актау

Гизатова

Акторгын

Тулегеновна

 

87013041062

мкр.«Шыгыс-2», зд. №2, Бизнес-центр «Жаннур», каб.№408

 

Актобе

Биманова

Зулхия

Саматовна

 

87774921925

87014931029

здание КАЗПОЧТЫ, пр.Абилкайыр хана 62, каб.305

 

Атырау

Дауленова

Гулим

Жагоровна

 

8 701 921 50 21

Бизнес-центр, Калмуханова 22, каб.8

 

                                  Караганды

Абжанов

Нуркен

Сакенович

 

8 7002926112

Бизнес-центр "Grey Plaza" ул.Гоголя 34а, каб. 605/1

Кокшетау

Даниярова

Дина

Сарсенбаевна

 

7 7013304263 

87711528185

БЦ «Капитал», пр.Назарбаева 29Б, каб.401

 

                                    Костанай

Сактаганова

Сауле

Коморгалеевна

 

87054526999

Госнич.комплекс Кустанайтурист

Байтурсынова 72, оф.303

 

      Кызылорда

Нургали

Ельдос

Еркинулы

 

87082343014

Бизнес-центр, ул.Конаева 17 А / , каб.209

 

Павлодар

Тюлюбаева

Дана

Набиевна

 

87057088400

Бизнес-центр, пр.Астана 132, каб.29

 

             Петропавловск

Сагденова

 Алия

Сансызбаевна

 

+77018543351, +77056419042

Бизнес-центр, Абая 29, каб 302

                                   Талдыкорган

Сыдыкова

Перизат

Нурлановна

 

+7 (747)3696154

Бизнес-центр Жигер, Акын Сара, 137, оф.3 б

 

Тараз

Иманберды

Ерсултан

Куатбекулы

 

87009519395

Бизнес-центр, Толе би 80, каб.14

 

   Туркестан

Рахимова

Балдаурен

Жанабековна

 

+7(705)7531046

Гостиничный комплекс, блок 3, ул.Байбурт 3а, каб.2 (2 эт.)

 

  Уральск

Искакова

Айгуль

Абуталиевна

 

87471161909

Бизнес-центр, ул.Ихсанова 73, помещ 3, каб.10,

 

                 Усть-Каменогорск

Турегельдинова

Гульнар

Закеновна

 

87057797646

Бизнес-центр, пр.Сатпаева, 62, офис 814,

 

Шымкент

Сеитова

Салтанат

Абилхановна

 

87786198676 

Бизнес-центр, ул.Байдибек-би 32 А, каб.205

 

 

Месторасположение и контактные данные представителей можно найти на сайте Института – https://niis.kz/

В случае нарочной доставки материалов или через почтовые сервисы, необходимо продублировать проект на электронный адрес institutsapargalieva@gmail.com

 

Материалы, направляемые на экспертизу

Для проведения научной антикоррупционной экспертизы разработчик направляет координатору следующие материалы:

1) проект нормативного правового акта (на казахском и русском языках);

2) пояснительная записка к проекту нормативного правового акта (на казахском и русском языках) (при наличии);

3) сравнительная таблица к проекту нормативного правового акта при внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты с соответствующим обоснованием вносимых изменений и дополнений (на казахском и русском языках);

4) концепция проекта закона (на казахском и русском языках) (при наличии);

5) статистические данные по изучаемой проблеме (при наличии).

 

Требование о проведении научной антикоррупционной экспертизы не распространяется на проекты:

      нормативных правовых указов Президента Республики Казахстан;

      нормативных правовых актов Председателя Совета Безопасности Республики Казахстан;

      нормативных постановлений Парламента Республики Казахстан и его Палат;

      нормативных постановлений Конституционного Совета;

      нормативных постановлений Верховного Суда Республики Казахстан;

      постановлений Правительства, предусматривающих внесение проектов законодательных актов на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан и проектов указов Президента Республики Казахстан на рассмотрение Президента Республики Казахстан;

       нормативных правовых актов по признанию утратившими силу нормативных правовых актов;

      нормативных правовых актов, предусматривающих принятие решений об установлении (отмене) карантинной зоны с введением карантинного режима на соответствующей территории, об установлении (снятии) карантина и (или) ограничительных мероприятий в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии, а также объявление чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;

      нормативных правовых актов об образовании избирательных участков и определении мест для размещения агитационных печатных материалов;

      нормативных правовых актов об образовании, упразднении и преобразовании административно-территориальных единиц, установлении и изменении их границ и подчиненности, их наименовании и переименовании, а также уточнении и изменении транскрипции их наименований;

       нормативных правовых актов о наименовании и переименовании составных частей населенных пунктов, а также уточнении и изменении транскрипции их наименований;

      нормативных правовых актов об утверждении государственного списка памятников истории и культуры республиканского и местного значения;

      нормативных правовых актов об утверждении бюджетов всех уровней;

      нормативных правовых актов о гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан;

      нормативных правовых актов об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы;

      нормативных правовых актов об утверждении предельных тарифов, цен, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

      нормативных правовых актов об установлении публичного сервитута;

      нормативных правовых актов об утверждении квалификационных требований к административным государственным должностям;

      нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, а также имеющих пометки "Для служебного пользования", "Без опубликования в печати", "Не для печати".

      При этом требование о проведении научной антикоррупционной экспертизы также не распространяется на нормативные правовые акты, предусматривающие внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим пунктом Правил.

 

Шаг второй - проведение экспертизы

Сроки проведения экспертизы

Согласно Правилам срок проведения антикоррупционной экспертизы до 10 рабочих дней по проектам подзаконных НПА и до 15 рабочих дней по проектам законов. При необходимости и только с согласия разработчика срок проведения экспертизы может быть продлен до 5 рабочих дней.

 

Заключение экспертизы

Заключения экспертизы направляются разработчику сопроводительным письмом посредством системы документооборота, подписанного ЭЦП уполномоченного лица. Кроме того, заключения публикуются на официальном интернет-ресурсе КазНУ https://www.kaznu.kz/ru

 

Взаимодействие с экспертами во время проведения экспертизы

В целях соблюдения принципа независимости экспертной деятельности, взаимодействие с экспертами во время проведения экспертизы невозможно.

 

Шаг третий – взаимодействие после проведения экспертизы

Консультационные встречи

Разработчик вправе организовать консультационную встречу с экспертом или группой экспертов, подготовивших заключение научной антикоррупционной экспертизы к проекту нормативного правового акта.

 

Направление письма с обоснованиями принятия или непринятия  рекомендаций эксперта

В случае несогласия с рекомендациями экспертного заключения разработчик в течение 10 рабочих дней должен направить в адрес КазНУ или Института ответ с обоснованием причин несогласия.

Если заключение содержит рекомендации, не относящиеся к компетенции разработчика, разработчик направляет их государственным органам, в компетенцию которых входит рассмотрение таких вопросов для формирования соответствующей позиции.

В течение 7 рабочих дней после получения заключения государственные органы, в компетенцию которых входит рассмотрение вопросов, затрагиваемых в экспертном заключении, обязаны принять меры по рассмотрению данных рекомендаций и представить соответствующую информацию разработчику.

 

Повторная экспертиза

В случае если, проект НПА подвергся концептуальным изменениям по замечаниям и предложениям Администрации Президента, Канцелярии Премьер-Министра, органов юстиции, необходимо проект направить на повторную экспертизу. Повторная экспертиза проводится до 5 рабочих дней.